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encontrará, agrupados temáticamente, distintos trabajos
de los miembros de este grupo. Algunos de ellos han sido publicados en
medios especializados, otros forman parte de proyectos de investigación
aún en curso, y otros circulan como material de discusión
en distintas redes de interés temático.
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POLITICAS
Y PROGRAMAS SOCIALES
"Los programas sociales, la construcción de equidad y el paradigma de la “intervención social”, Bombarolo y Pauselli, 2007
Durante las últimas tres décadas miles de personas e instituciones, públicas y privadas, han intentado infructuosamente generar y apoyar 'procesos sociales' con el objetivo de construir una sociedad más justa y equitativa. Con argumentos basados en la 'asistencia', la 'promoción', la 'animación' social, desde las políticas públicas y proyectos de ONGs se ha intentado 'intervenir' en la vida de los sectores 'pobres y excluidos' del sistema para favorecer su desarrollo. ¿Cuál ha sido la efectividad de este 'paradigma de la intervención'...?, ¿cuáles son las claves que determinan su fracaso...?, ¿cuáles son las opciones posibles...?.
"La Reunión II...... Sobre desarrolladores y desarrollandos
en procesos de diseño participativos de programas sociales",
Félix Bombarolo, 1999, en Revista
Nº 36, del Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura
y Urbanismo de la Universidad de Chile, Santiago de Chile.
Segundo capítulo de la novela que presenta, en esta oportunidad,
alternativas, sentires y problemas suscitados en el diseño e implementación
de programas sociales participativos; la vida de los personajes continúa,
el amor de María, Domingo atraviesa momentos de tensión
y pasión, y el resto de los personajes se pregunta: ¿que
estamos haciendo aquí....?, ¿qué es esto de 'orientar
y decidir' sobre la vida de otras personas...?.
"Derechos y Políticas Sociales dirigidas a población
joven en América Latina y el Caribe (ALC)". Félix Bombarolo,
2000.
Las visiones sectoriales sobre el desarrollo dominan el escenario regional
desde los años 80. En el caso de las políticas y programas
dirigidos a 'población joven', se producen en América Latina
desde entonces, enorme cantidad de leyes, se generan áreas específicas
de trabajo en el seno de los Estados nacionales y se incrementan los programas
focalizados destinados a dicha población. En este marco, el documento
recorre y analiza el panorama de las políticas de juventud en la
región, presentando algunos casos de estudio y puntos críticos
determinantes.
"Programas sociales integrales de base territorial en América
Latina. Las experiencias del PAGV y del Programa Amazónico",
Félix Bombarolo, 2001, publicado
en la revista Vivienda Popular, Universidad de la República Oriental
del Uruguay, Montevideo, Uruguay.
El trabajo presenta algunas lecciones aprendidas a partir de la implementación
de dos programas sociales integrales de base territorial, realizados en
América Latina en la última década; propone un análisis
en torno a la efectividad de estos programas para 'aliviar situaciones
de pobreza' y 'generar cambios estructurales' hacia un modelo de desarrollo
más equitativo; se revisan las potencialidades y limitaciones que
presentan los diversos actores sociales involucrados en los programas
(Estado, ONGs, organizaciones de base) para hacer frente a los desafíos
de la integralidad y los procesos de distribución del poder.
"Sin salida (aparente...). Algunos
planteos alrededor de la equidad y los programas sociales en América
Latina y el Caribe", Félix Bombarolo, 2001,publicado
en el N° 56 de la Revista Medio Ambiente y Urbanización, editada
por el IIED-AL, Buenos Aires, Argentina.
Si el problema principal a atender por las políticas y programas
sociales, es 'la pobreza', y si esta es entendida como ausencia de algunos
mínimos (muy mínimos...) bienes y servicios, será
entonces muy difícil generar a partir de tales acciones una democracia
equitativa, simplemente porque ese no es el fin que se persigue desde
la misma percepción del problema a atender. "Sin salida..."
propone reflexionar alrededor de la brecha insalvable entre la percepción
del sentido que se otorga a las políticas sociales (y proyectos
sociales en general, públicos y privados) y la construcción
de una sociedad con mayores niveles de equidad en la distribución
del poder. Plantea algunas diferencias en la percepción del sujeto
de la acción (de 'pobre' a 'ciudadano'), y del sentido la misma
(de 'asistencia social' a 'derechos sociales').
"Articulación, Los Nuevos
Modelos para la Formación de Sentido", Elizabeth Iñiguez,
2002. Artículo publicado
en la revista Observatorio Social. Comprender mejor para hacer mejor,
Nº 9 - mayo 2002 - Número especial dedicado al Primer Congreso
de Políticas Sociales sobre "Estrategias de articulación
de políticas, programas y proyectos sociales en Argentina".
Buenos Aires.
La noción de "articulación" en su uso corriente
aparece como la solución a los problemas de fragmentación
y pérdida de identidad que presentan nuestras sociedades. Pero,
la acción de articular pone en evidencia la complejidad de lógicas
e intereses que se mueven en el campo social y expresa la necesidad de
reconocer y aceptar lo diverso.
"La Cuestion Habitacional En La Ciudad
Autónoma De Buenos Aires.", Félix Bombarolo, 2003. Problemas y alternativas de solución".
Buenos Aires.
Documento producido durante el proceso de formulación del Plan
Estratégico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; plantea
los principales problemas habitacionales que afectan a la población
de la ciudad y un análisis crítico de algunas de las soluciones
intentadas por el estado y las organizaciones sociales en los últimos
años.
"Exclusión juvenil en América
Latina .", Félix Bombarolo, 2004. Guadalajara,
Mexico.
Pareciera haberse asumido en los últimos años que la 'exclusión
social' ha sido uno de los fenómenos más relevantes y críticos
en el desarrollo contemporáneo de la región. Dentro de los
diversos grupos humanos afectados por la exclusión, la población
joven ha quedado al margen de numerosos procesos económicos, políticos
y sociales sucedidos en las últimas décadas.
La mayor parte de los jóvenes latinoamericanos han quedado sin
posibilidades de acceder a los frutos del bienestar socialmente construido
y de los procesos de integración social y de toma de decisiones.
¿Cuáles son las claves de estos procesos de exclusión...?,
¿cuáles sus características distintivas y cuál
la población más afectada en Latinoamérica...?.
"El rol de las alianzas público
privadas en el contexto global-local", María del Carmen Tamargo,
2002.
Publicado en:
· Revista “Medio Ambiente y Urbanización” Año
18, N ª57, IIED-AL Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo,
Febrero de 2002, Buenos Aires, Argentina.
· Magazine DHIAL, Instituto Internacional de Gobernabilitat, Universidad
Abierta de Cataluña, octubre de 2003.
Este artículo reflexiona desde una perspectiva crítica sobre
los alcances y limitaciones de las estrategias de partenariado y gestión
asociada como estrategias incorporadas en los programas sociales destinados
al alivio y superación de la pobreza.
"El Programa de Atención a
Grupos Vulnerables:una propuesta de evaluación del modelo de gestión
asociada", María del Carmen Tamargo, 2000. Publicado
en: Revista “Pobreza urbana y Desarrollo”, FICONG- IIED-AL,
Año 9, Nª20, Abril de 2000, Buenos Aires
Este artículo describe una experiencia de desarrollo de una metodología
para la evaluación del modelo de gestión asociada. Dicha
experiencia corresponde al Programa de Atención a Grupos Vulnerables
uno de los objetivos centrales era justamente el poner a prueba este tipo
de modelos de gestión. El artículo avanza en la explicitación
de dimensiones e indicadores que permiten una mirada evaluativa de un
modelo de intervención multiactoral.
"Del capital social al subsidio a
la demanda: las orientaciones de la política social en la Argentina
entre los 90 y 2000.", María del Carmen Tamargo, 2004.
Este artículo se propone realizar una periodización histórica
a través del análisis del ciclo de vida de un programa social.
Partiendo de una perspectiva que rescata el aspecto dinámico de
los campos sociales y la dimensión histórica de los mismos,
esboza algunas conexiones entre los cambios en el contexto político-económico,
las formalizaciones conceptuales que se cristalizan en las ideas fuerza
que orientan las acciones de la política social y la lógica
de programación, como un intento de respuesta a los problemas sociales
emergentes.
"La política social en la
emergencia: reflexión crítica sobre los programas de ingreso
y la noción de contraprestación de salud desde la mirada
de las mujeres beneficiarias” , María del Carmen Tamargo,
Mario Siede, 2005.
Los programas de ingreso tienen por finalidad reducir las brechas de desigualdad
en el acceso a los recursos considerados fundamentales para el desarrollo
de las capacidades de toda persona y contribuir a romper el ciclo de reproducción
de la pobreza. Un concepto que los caracteriza es la noción de
“contraprestación” y compromiso co - responsable de
las familias en el cumplimiento de ciertas exigencias. Este artículo
se basa en un trabajo de investigación desde el cual se indagó
sobre las opiniones, valoraciones y expectativas de las mujeres beneficiarias
de programas de ingreso acerca del subsidio económico y de la noción
de contraprestación priorizando lo referido al acceso y cuidado
de la salud.
En una sociedad como la Argentina, en la que la mitad de la población
vive por debajo de la línea de pobreza, donde el sistema público
de salud y educación está quebrado, y los canales de participación
social en el sistema de decisiones de 'lo público' son extremadamente
débiles o inexistentes..., ¿cuál es el sentido de
hablar de solidaridad...?, ¿cómo entender en este
marco las múltiples y diversas acciones solidarias que se realizan
y difunden cotidianamente...?, ¿cómo entender la convivencia
de un discurso pro-solidario en una sociedad estructuralmente anti-solidaria...?
"Los profesionales y los asuntos públicos en la Argentina"
Félix Bombarolo, Mayo de 2005.
Trabajo presentado en las Jornadas de Capacitación y Debate organizadas
por la Universidad de Buenos Aires convocadas bajo el título “Los
profesionales en el tercer sector: actualidad y perspectivas”.
El autor reflexiona sobre los saberes necesarios para desempeñarse
profesionalmente en el ámbito de lo público, tanto en el
nivel disciplinar, como en la comprensión psicosocial y sociopolítica
de ese contextos de actuación. Incluye consideraciones sobre el
valor asignado al trabajo profesional en el ámbito de lo público,
en especial cuando se trata de actividades destinadas a proyectos u organizaciones
orientadas a producir acciones de bien común.
"Las organizaciones sociales: continuidades y novedades"
Eloy Patricio Mealla
"Interesante aproximación crítica sobre el rol de las
organizaciones sociales en la Argentina a inicios del 2004; la participación
del voluntariado y la generación de capital social en las acciones
que desarrollan. Revisión del vínculo entre el 'hacer local'
de las organizaciones y los 'condicionantes económicos, teóricos
y simbólicos' generados en los organismos de cooperación
internacional . El artículo revisa también el rol de las
organizaciones vinculadas a la Iglesia Católica en el actual contexto."
"Historia, sentido e impacto del voluntariado en la Argentina",
Félix Bombarolo & Jorge Fernández, 2002, documento de
trabajo realizado para Alcalá Consultores, Santiago de Chile.
El controvertido tema del 'voluntariado' ha cobrado especial relevancia
en los últimos años a partir del retiro del estado como
promotor y ejecutor de las políticas sociales universales y del
agravamiento de la crisis social. El trabajo presenta una síntesis
de las principales condiciones sociales que marcaron la vida de la 'acción
e instituciones' de voluntariado en la Argentina y presenta algunos cuestionamientos
y propuestas sobre el impacto social de las políticas y programas
generados en base a la acción del voluntariado.
"Asambleas Barriales, una historia y una consigna", Emilio Pauselli,
Agosto de 2002.
Notas de la presentación en el Taller de reflexión y propuesta
sobre El rol de las organizaciones de la sociedad civil ante la crisis
argentina, realizado el 14 de agosto de 2002 en la Universidad Nacional
de San Martín.
"La Reunión III... . El fantástico mundo del tercer
sector en América Latina...", Félix Bombarolo, 2001.
La tercera versión de la novela intenta mostrar la enorme diversidad
que incluye el universo de las organizaciones de la sociedad civil, sus
intereses y lógicas de actuación; los personajes asumen
sus roles institucionales y el amor se mezcla con la lucha por el poder
(económico y simbólico) en una nueva reunión en la
que todos y todas muestran, nuevamente, sus miserias y deseos virtuosos.
"Mitos, miserias y epopeyas de las
organizaciones sociales....la construcción cultural y el conflicto
social, no saben de sectores...", Félix Bombarolo, 2001,publicado en la revista venezolana de
economía social "Cayapa", Año 1, N° 2, Mérida,
Venezuela.
Mitos..., propone una reflexión crítica sobre el difundido
y polisémico concepto de 'tercer sector'; pone en tela de juicio
a las 'visiones maniqueas' y 'funcionalistas' que pretender ubicar a las
organizaciones de la sociedad civil en un lugar de enfrentamiento con
el estado, desde un análisis sectorial cuestionable, y atribuyéndole
a tales organizaciones virtudes unívocas e incuestionables de dudosa
verificación.
"Sociedad Civil y Construcción
de Capital Social en América Latina: ¿Hacia dónde
va la investigación?", Gonzalo de la Maza E., 2000,Ponencia presentada a la 4ª Conferencia
Internacional de la International Society for Third Sector Research (ISTR).
Dublín.
En los últimos años ha crecido la difusión y uso
de una nueva categoría de análisis en el universo de la
sociología y del diseño de políticas y programas
sociales: el capital social. Mucho se ha dicho y escrito sobre el tema,
generando una enorme cantidad de apreciaciones no siempre convergentes.
El artículo que aquí se presenta realiza una interesante
recorrida por las diversas 'interpretaciones y usos' del término
alrededor del mundo, cuestionando su origen y proponiendo nuevas aproximaciones
al mismo.
"La sostenibilidad social y financiera
de las ONGs en la Argentina y Chile", Félix Bombarolo y José
Luis Coscio, 2000,incluido en
el libro, "La sostenibilidad de las ONGs latinoamericanas",
(2000), libro escrito conjuntamente con Carlos Benavente (Nicaragua),
Pedro Cuhna (Brasil) y Mariano Valderrama (Perú) , ediciones ALOP,
Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción,
Quito, Ecuador.
El documento es el resultado de la segunda etapa una investigación
coordinada por la Asociación Latinoamericana de ONGs (ALOP) y el
Programa de Fortalecimiento Institucional y Capacitación para ONGs
(FICONG / IIED-AL); fue realizada por el autor junto al recordado y querido
Luís Pérez Coscio (VA UN ABRAZO LUIS...!), y muestra los
cambios, fortalezas y debilidades de las ONGs de promoción y desarrollo
en los países del sur del continente en la década de los
90.
"Del garrote a la Ley. La convivencia
humana", Fernando Cazas, 1999.
El convivencia, expuesta como una práctica humana adquirida, es
analizada a través de la historia de las ideas. Aristóteles,
Rousseau, Kant, Freud, son presentados como antecedentes en la construcción
del concepto, y se postula a la educación en las escuelas como
el instrumento para que las personas avancen en su aprendizaje para la
vida con otros.
"Redes: de una estructura organizativa
a una práctica de la cohesión social", Elizabeth Iñiguez,
1998. Parte de este documento
fue presentado en el Seminario "Tercer Sector, una cuestión
de debate" y publicado en el numero especial del Servicio Unción,
revista de la Escuela de Ciencias Políticas de la Universidad Católica
Argentina, en febrero de 1999. Buenos Aires.
El trabajo en red constituye una práctica social estratégica
puesto que posibilita la generación de espacios de igualdad en
contextos donde convergen intereses diversos. Un repaso analítico
del término "red" permite visualizar formas alternativas
en la producción y reproducción social de los sujetos.
"Sociedad Civil: De la Oposición
a La Complementariedad", Elizabeth Iñiguez, 1998. Presentado
en las Terceras Jornadas Internacionales sobre Sociedad-Estado, organizadas
por el Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Buenos Aires,
octubre 1998. Buenos Aires.
El discurso laudatorio en torno a la Sociedad Civil surge recuperando
los contenidos emancipatorios con los cuales fuera ungido, otrora, el
concepto de Estado-Nación. Sin embargo, en la última década,
la forma institucionalizada del movimiento iniciado por las organizaciones
civiles -el Tercer Sector- parece cristalizarse en la intermediación
entre los núcleos generadores de demandas sociales y los centros
de poder y toma de decisiones.
"Lo Nuevo en los Nuevos Movimientos
Sociales", Elizabeth Iñiguez, 1999.
La evolución sufrida por las ciencias sociales en los intentos
de explicación de los fenómenos de las últimas décadas
abre un debate sobre el establecimiento de las diferencias entre los nuevos
y viejos movimientos, las reconceptualizaciones en la teoría de
la acción colectiva y de la identidad, así como el análisis
sobre la aplicación o no de la categoría de "movimiento
social" a las expresiones de movilización social de la segunda
mitad de siglo.
"Discusiones sobre Economía".
Pablo David Tonelli, 2007
El autor, que se autodenomina “economista justicialista”, reflexiona sobre las condiciones en que se debate o debería debatir el tema de la redistribución del ingreso. Tema central para no repetir viejas historias donde “crece la torta” pero no caen ni las migajas, Tonelli presenta en este artículo el telón de fondo que la economía como disciplina coloca a los actores que suben a este escenario, que somos todos. Temas como el crecimiento, la lucha social por el ingreso y la inversión están presentados como realidades políticas y por lo tanto sujetas a las decisiones que se toman sobre ellas.
"Investigación
sobre demandas insatisfechas del mercado de trabajo en la provincia de
Tucumán".
Ochoa y Pauselli, 2006
Los autores, de larga trayectoria
en el diseño e implementación
de programas de reinserción laboral, han realizado un estudio
sobre las demandas no satisfechas del mercado de trabajo en Tucumán.
Las fuentes han sido las propias empresas a través de sus
gerentes de personal, jefes de relaciones industriales, contadores
o dueños.
Los resultados hablan, entre otras cosas, de la falta
de proporción
entre el crecimiento de las empresas y el aumento de la demanda de
empleo; y a su vez de la falta de concordancia entre la débil
demanda existente y el perfil de la población desocupada. El
tema de la estacionalidad de las principales producciones es también
abordado señalando la relación estrecha entre la competitividad
de las empresas y la protección del trabajador.
"Paradigmas
de aproximación de jóvenes al mundo del trabajo".
Emilio Pauselli, 2006
En el presente artículo el autor presenta los resultados
de una investigación llevada a cabo en la provincia de Tucumán
con jóvenes que desarrollan su vida en contextos de pobreza.
Entre otras conclusiones, se ubica al trabajo infantil y adolescente
como “la puerta de entrada a la marginalidad laboral y social”.
A su vez, reitera y confirma las razones que hacen ineficaces a los
programas destinados a favorecer el empleo. Probablemente, en sus últimos
abordajes del tema en Sobre premios y castigos. Su relación
con la experiencia del trabajo (2002),Trabajo, Empleo y Proyectos
Comunitarios (2003), ¿Se ha perdido la cultura
del trabajo? (2005) y el presente artículo, esté ofreciendo
un enfoque completo desde un paradigma alternativo a los problemas
del desempleo.
"Microfinanzas Vinculadas al Desarrollo". Villarraga y Pauselli,
2006
Los autores del presente artículo, profesionales con larga trayectoria
en las actividades de microfinanzas en América Latina, se refieren
a la falta de impacto de estas actividades en orden a la superación
de la pobreza y de la exclusión. Analizan sus probables causas
y proponen una lista de interrogantes a resolver para que los cuantiosos
recursos que se destinan a estas actividades por parte de los Estados,
los organismos multilaterales y la cooperación internacional -principalmente
en forma de subsidios a la banca comercial- tengan algún impacto
real en la vida de los hombres y mujeres a los que están destinados.
Los autores consideran que este enfoque -heterodoxo en relación
a las prácticas dominantes en la región en los últimos
quince años- no constituye en verdad un enfoque nuevo, sino la
revalorización de saberes antiguos ya puestos en práctica
por diversas comunidades americanas, y su adecuación a las nuevas
condiciones de los mercados globalizados.
"Microcrédito: Una Industria Sin Clientes", Emilio Pauselli,
2005.
El autor presenta una visión crítica sobre el papel del
microcrédito en la lucha contra la pobreza, sugiriendo que lo que
se ha autodenominado "industria del microcrédito" se
ha transformado en un negocio para inversores, y se ha alejado de sus
propósitos iniciales. En el 2005, declarado año internacional
del Microcrédito por la Naciones Unidas, este artículo ofrece
nuevos puntos de partida para repensar el microcrédito como factor
de inclusión social y desarrollo de oportunidades laborales, y
propone la viabilidad económica de la microempresa como criterio
de asignación de recursos.
"Desarrollo de Estrategias Laborales", Emilio Pauselli, 2002,
presentado en la Asamblea Vecinal de
Villa Urquiza.
Trabajo breve que presenta un enfoque diagnóstico sobre la desocupación,
refexiona sobre los alcances de acciones emprendidas en los 90, y sugiere
algunas líneas de acción para mejorar las posibilidades
de inserción en el actual mundo del trabajo.
"Microempresa, Microcrédito y Equidad", Emilio Pauselli,
2001.
Breve reseña de la relación entre el desarrollo de microempresas,
el acceso a microfinanciamiento, y su contribución a un desarrollo
más equitativo. Crítica a algunos supuestos del microcrédito.
Propuesta de puntos de partida alternativos.
"Sobre Premios y Castigos. Su relación con la experiencia
del trabajo", Emilio Pauselli, 2002.
Ensayo sobre el paradigma actual del trabajo y el efecto de su crisis
sobre la sociedad y las personas desocupadas. Apertura del tema a algunas
de sus dimensiones antropológicas, sociológicas y políticas.
"Trabajo, Empleo y Proyectos Comunitarios", Emilio Pauselli,
2003.
Promesas... sólo promesas han sido y parecen ser las "viejas"
o "nuevas" fórmulas para el desarrollo. Ideas mágicas,
mercados que producen riquezas y trabajo humano incapaz de generar valor.
Enfoques diversos y una misma constante: consumidores sin medios de consumo,
aumento de la renta del capital por sobre el ingreso del trabajo, pobreza
y exclusión.
En el texto se encuentran una serie de consideraciones críticas
en torno a los viejos modelos agotados y los nuevos modelos por venir:
economía comunitaria, economía social, y otras designaciones
que intentan diferenciar ciertos proyectos de aquellos que se realizan
bajo un esquema clásico de mercado, invocando las ventajas del
"desarrollo local".
¿Se ha perdido la cultura del trabajo?. Emilio Pauselli, Mayo de
2005.
El autor reflexiona sobre los supuestos que hay detrás de la demanda
de “recuperar la cultura del trabajo” y en qué lógica
se originan. Presenta dicha demanda como una versión de los enfoques
neoliberales, y analiza su relación con los programas sociales,
el discurso económico y las posibilidades de la educación
en relación al acceso de jóvenes al trabajo. Finalmente,
presenta una distinción categorial entre “mercado de trabajo”
y “mundo del trabajo”, y la utiliza como clave explicativa
de distintos fenómenos actuales relacionados a la oferta y la demanda
de trabajo.
Durante la década de los 90 el proceso de privatización
de empresas y servicios públicos generó en la Argentina
el 'abandono' de cientos de localidades pequeñas e intermedias
del interior del país que vivían de los diversos sistemas
productivos y servicios abandonados. ¿Qué sucedió
con ese proceso..?, ¿qué consecuencias sociales y económicas
trajo aparejado...?, ¿es posible su recuperación...?, ¿bajo
qué condiciones...?.
"Las nuevas formas de asociación en la argentina actual" Escrito por Lic. Ernesto Pastrana.
El objetivo principal del artículo es describir algunos aspectos
del contexto donde surgen y las características relevantes y comunes
de las formas de asociación que se han conformado a partir de la
segunda mitad de la década del noventa, principalmente, en el Area
Metropolitana de Buenos Aires. En su análisis se destaca la necesidad
de recomponer la relación entre el Estado y la sociedad; afirmando,
además, que hay que volver a recuperar la legitimidad del sistema
político absolutamente cuestionado hoy en día.
"La Reunión...... Dimes y diretes sobre participación
y concertación social en la definición de políticas
públicas", Félix Bombarolo, 1997,en
Revista Nº 32, del Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura
y Urbanismo de la Universidad de Chile, Santiago de Chile.
Primer capítulo de la novela referida a cuestiones diversas del
'mundo del desarrollo social' en América Latina; descubre lógicas
de aproximación a la cuestión de la 'participación
comunitaria' y el rol de los actores sociales (Estado, ONGs, empresa privada,
organismos internacionales y organizaciones de base) en el diseño
y ejecución de las políticas públicas urbanas.
"Individuo, libertad y participación en el modelo neoliberal",
Norberto Maicas, 2001, Publicado en Cultura
y política, I, 2, Bs.As., 2001, pp. 62-77.
La relación entre la noción de individuo y la de modelos
sociales aparece en este artículo bajo la mirada crítica
que el autor dirige hacia las teorías de la sociedad, con la profundidad
que otorga la introducción de la dimensión del tiempo y
su impacto en la vida humana. Así, los temas teóricos tratados,
parecen penetrar a través de una hendidura vertical desde el nivel
de las ideologías hasta los sentimientos cotidianos que a todos
nos alegran y angustian cada día. A través de sus subtítulos
- "El individuo como ficción vacía"; "La
libertad como carencia efectiva"; "El Estado como ausencia de
voluntad ética"; "La participación como nulidad
política"; "La situación presente como falta de
veracidad" - el autor presenta una demanda de veracidad y autorresponsabilidad
hacia cada persona, como condición de transformación ética
y cultural de la realidad argentina contemporánea.
"La "guerra" por el agua en Cochabamba. Crónica
de una dolorosa victoria", Manuel
De LaFuente, 2001.
A inicios del año 2000 toda la población de Cochabamba,
Bolivia, se encontraba movilizada y luchando por el acceso al agua. Ejemplo
de participación popular y movilización de las organizaciones
sociales, la llamada 'guerra del agua' aparece como un caso interesante
para analizar la construcción de ciudadanía y la relación
sociedad civil - Estado, en medio de los procesos de privatización
de los servicios básicos realizados en América Latina en
las últimas dos décadas.
"Poder, política e identidad", Fernando Cazas, 2002.
Una reflexión sobre la injusticia y la inequidad actuales, lleva
al autor a esbozar un tipo de relación entre poder político
e identidad con profundas connotaciones antropológicas y prácticas.
Así, las ideas de homogeneidad, aceptación, rechazo y control,
intentan ser categorías para pensar una humanidad que se comporta
políticamente de manera bipolar, en un mundo que estructuralmente
ya no lo es.
"Fortalecimiento de la participación ciudadana frente a los
retos de la desigualdad social en América Latina", Félix
Bombarolo, 2002, presentado en el seminario
"De la desigualdad a la inclusión social Reflexiones y propuestas
para la asociación euro-latinoamericana", organizado por la
Universidad de Barcelona y la red RECAL, Barcelona, España.
Se analiza en el documento la relación entre 'democracia, equidad
y participación ciudadana'; se realizan aproximaciones teóricas
a la cuestión, se repasa el rol de los 'movimientos sociales' en
el desarrollo latinoamericano de las últimas décadas y la
apertura de canales institucionalizados de participación de la
sociedad civil en los asuntos públicos; el trabajo culmina señalando
'diez puntos críticos' que es necesario revisar a la hora de diseñar
y/o evaluar los procesos de participación ciudadana.
"Devaneos sobre personas, pensares y sentires. Alrededor de los conceptos
de capital social, participación ciudadana y fortalecimiento institucional
en América Latina", Félix Bombarolo, 2002, presentado
en el seminario " Experiencias de desarrollo de capital social en
el contexto de conflicto y postconflicto en América Latina",
organizado por la Red de Solidaridad Social (RSS), Bogotá, Colombia.
Devaneos..., es un documento 'semi-novelado' que intenta compilar diferentes
aspectos críticos a la hora de mirar y operar sobre los conceptos
de 'capital social, fortalecimiento institucional y participación
ciudadana'; se alternan en el texto vivencias de personajes y herramientas
técnicas de análisis de los temas citados.
"Participación: la forma y
el contenido del desarrollo", Elizabeth Iñiguez, 2000.
Si las posibilidades del desarrollo de los grupos están estrechamente
ligadas con la capacidad de influir en la toma de decisiones sobre la
aplicación de los recursos y las acciones que los afectan, entonces,
la diferenciación analítica entre el "formar"
parte y el "ser" parte, en una sociedad que se define a través
de su producción material y simbólica, permitiría
establecer nuevas formas de integración social para la construcción
de sociedades más equitativas.
Reflexión sobre los distintos alcances del concepto de equidad,
y sus dificultades para definirlo unívocamente. Equidad como igualdad.
Equidad como justicia: distintos modelos. La equidad y el mérito.
"La lógica del discurso politico",
Emilio Pauselli, 2003.
Estamos habituados a escuchar relatos, promesas, decires y argumentos
diversos esgrimidos por políticos o en nombre de la política.
La lógica de lo 'conveniente', de lo 'verdadero' y de 'lo correcto'
se entretejen en el discurso político. El descrédito social
de aquel discurso, sostenido por pequeñas elites, es enorme; mientras
tanto, ciudadanas y ciudadanos comunes seguimos alejados de la discusión
sobre los medios y fines alrededor de los cuáles se construyen
las opciones políticas. ¿Qué cambios será
necesario realizar entonces para transformar el discurso y la práctica
política a que estamos habituados, en procesos de aprendizaje y
crecimiento colectivos, signados por mayores niveles de participación
ciudadana y debate de ideas y sentidos...?.
"La ideología de la historia",
Emilio Pauselli, 2003.
Formamos parte de una cultura que para explicar o comprender lo que nos
ocurre en el presente recurre inexorablemente al pasado. Pero la historia
no es más que un discurso hipotético. En el ensayo se reflexiona
en torno a la posibilidad de otorgar sentido a nuestra experiencia presente
orientándola al porvenir. Es la orientación al futuro la
que otorga una oportunidad para realizar nuestros deseos individuales
y colectivos.
"Detrás De Las Noticias",
Félix Bombarolo, 2003, Construyendo
democracia y equidad a través de los 'espacios multiactorales'
en América Latina, Buenos Aires.
Artículo producido para la revista Pobreza Urbana & Desarrollo;
analiza críticamente los procesos de desarrollo participativos
en América Latina, especialmente, las potencialidades y limitaciones
de los modelos de gestión pública que incluyen 'espacios
multiactorales' para el diseño, ejecución y monitoreo de
las políticas y programas sociales.
"De
la participación a la incidencia: hacia la deficnición de una intervención
política de las ONG",
Elizabeth Iñiguez, 2004, en
Adriana Clemente, Julieta del Valle (compiladoras) Pobreza, Desarrollo
y Alianzas Multiactorales, Balance y Pespectivas IIED-América
Latina, 2005
En un marco de proliferación de los modelos de gestión
pública participativa y una voluntad cada vez más clara
por parte de las Organizaciones Sociales, de incidir en el diseño
e implementación de las políticas públicas, el modelo
de relacionamiento denominado “alianza” parecería
ofrecer un marco adecuado para la negociación multiactoral. Pero
existe una diferenciación entre las alianzas estructuradas en
base a una racionalidad estratégica fijada en el establecimiento
de medios, de aquellos ámbitos de concertación y negociación
orientados al establecimiento de fines.
"Representación
y legitimidad :
en busca de un nuevo tipo de relación entre el Estado y la Sociedad",
Elizabeth Iñiguez, 2003, en
Bertolotto y Clemente (editoras), Espacios Multiactorales y Políticas
Públicas. De la experiencia a la conceptualización. CNCPS,
Argentina, 2004.
El artículo aporta una mirada al surgimiento de los Consejos
Consultivos del Plan Jefas y Jefes de Hogar y sobre diferentes Espacios
Asociativos Multiactorales formalizados en el marco de intervenciones
gubernamentales. También se realiza un planteo sobre algunas características
y condicionalidades propias de la conformación y sostenibilidad
de estos espacios.
"Procesos
participativos, espacios multiactorales y democratización de la democracia ",
Elizabeth Iñiguez, 2005
El artículo refiere a las diferentes modalidades y sentidos que
adquiere la participación social en la gestión de los asuntos
públicos, atravesando enfoques instrumentales y formativos hasta
exponer la dimensión política que la misma supone. Dimensión
que tanto el neoliberalismo como los enfoques tutelares sobre la pobreza
tienden a ocultar.
"Sobre
las formas de hacer política",
Elizabeth Iñiguez, 2006
La autora nos invita a recorrer un camino de perpejlidades entre las
prescripciones de la teoría política y las prácticas
reales heredadas por el siglo XXI en Occidente. Así, la política
que “estaría refiriendo a la capacidad (explícitamente
humana) de hacer y decidir, esto es, regular y orientar la vida de
un grupo o una comunidad”, en nuestros días se enfrenta
a la realidad de que “el poder político no reside en todos
sino sólo en algunos”… y más que un poder
hacer transformador se vincula con el poder de decidir sobre la vida
de los demás. Temas como la legalidad, la legitimidad, la justicia,
la eficacia, el poder y la obediencia son abordados en esta reflexión
no exenta de una propuesta programática.
"Disgregación Social y Participación",
Pauselli y Wilkinson, 2006
Los autores, ambos participantes del espacio de asambleas populares abierto en el 2001 y animadores del proceso que busca la instalación de las Comunas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires según lo ordena la Constitución de esa ciudad, presentan una original reflexión sobre las limitaciones que tanto desde el poder político como desde la comunidad se oponen a la participación popular. Su propuesta de articular la participación sobre el valor de “el cuidado del otro” abre sugerentes espacios de reflexión teórica y práctica sobre el tema.
